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 率先探索村規民約執行委員會制度
發布時間:[2019/01/04]  瀏覽量:1859

近年,浙江省衢州市按照“自治法治德治、共建共治共享”的總體要求,以江山市為試點,率先探索村規民約執行委員會制度,通過制定一套村規、組建一支隊伍、建立一套規程、瞄準一個目標,實現有規可依、有人執行、有序執行、有效執行。

  制定一套村規確保有規可依

  收集匯總不同類型鄉村的村規民約樣本,按照內容具備合法性、廣泛性、針對性、操作性的原則,起草擬定新版村規民約指導范本。組織召開村民代表會議,征求意見建議,并通過司法等職能部門對條款內容進行合法性審查,反復修改,制定出新版《村規民約》指導性范本。各村在范本基礎上,結合本村實際情況,修訂完善內容,體現各村特色,打造“一村一規”特色亮點。

  組建一支隊伍確保有人執行

  每個村設立一個村規民約執行委員會,由主任和委員3人至7人組成,主任由村(居)委會成員擔任,委員從本村(社區)村(居)民代表、德高望重的老人、鄉賢等人員中推選產生。吸納“有品行、有威望、有能力、有影響、有熱心”的賢達人士,把老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”對象,發展成為村規民約執行委員會組成人員。任期與村民委員會任期相同,明確執行委員會對違反村規民約(居民公約)事件進行調查核實等五方面職責。一旦啟動村規民約執行程序,由村民委員會確定1名至3名村民代表全程參與監督執行。

  建立一套規程確保有序執行

  執行委員會在發現違反村規民約的行為,或接到群眾反映、舉報后,由不少于3人組成事件調查小組,查明事實原因。對一些違規后果不嚴重的,按照村規民約,執行委員會現場提出處理意見,并開展現場執行。對一些違約情形復雜且后果特別嚴重的,執行委員會在查明事實真相的情況下,提請村民代表會議討論決定,進行民主決策,提出處理意見。對一些違規后果嚴重、涉及面廣、影響力大的事件,經過村民代表會議決策后依規執行。

  瞄準一個目標確保有效執行

  在修訂村規民約的過程中,把美麗庭院建設、垃圾分類等中心工作與本村實際結合起來,將具體措施細化到村規民約中,用村規作為辦事的依據標準。堅持把鄰里矛盾、農村建房糾紛等一些影響農村社會穩定的問題,作為村規民約執行的重點內容,及時化解矛盾糾紛,有效解決一批法律夠不上、道德難約束的問題。

  

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